成都：蒲江县公安局西来派出所匠心打造“一村一警”精品“两河平安村”

　　蒲江县公安局西来派出所紧扣新时代“枫桥经验”的精髓要义，结合成都市公安局“一所一品”警务战略，以蒲江县公安局“一村一警”工程为抓手，立足辖区实际，推出“四勤联动十户联防”行动、农村新型社区“1+1+3+N”治理机制，两河村辖区实现治安刑事案件“零发案”，矛盾纠纷“零升级”，生产安全事故“零发生”。

　　紧扣民力无穷理念，多措并举促和谐

　　西来派出所创新实施“1+1+3+N”专群联动模式，以社区民警为核心，包村民警为辅助，配备包村辅警1名、网格员2名、综治队员6名，共同开展治安联防、矛盾联调等工作。以两河村综治中心为依托，民警主导社区防范服务工作，以高度居民自治、警民融合的“四勤联动十户联防”巡防模式，推动两河村主要经济支柱产业“柑橘”的联勤联防。建立了“包村民警+网格员+村干部+果农”四位一体的“两河护园队”，将两河村柑橘产区划分为4个网格，由四方力量共同参与轮班开展柑橘产区的日常巡逻守护工作，自从联防巡逻开展以来，该村柑橘盗窃案件实现“零发案”。西来派出所坚持推动村居自治，派出所包村民警以村党支部副书记身份参与制定《村规民约》、《村民道德公约》等村规，以村规民约来规范村民行为规范，推动村居自治，实现矛盾纠纷逐渐下降。

　　多元纠纷调解机制，化解苗头护稳定

　　西来派出所充分利用村干部、包村民警、包村辅警、网格员、志愿者在矛盾纠纷排摸中的积极作用，加强日常走访记录；通过警民恳谈、居民说事等多渠道收集群众的情况反映，及时掌握各类矛盾纠纷，并充分利用“五老调解”、村级法律顾问、法律援助者成立调解专班，利用好“公调对接”这载体，调处纠纷时，调解专班成员第一时间介入调处、第一时间说理疏导、第一时间源头化解，利用成员自身的影响力，增加当事双方的信任度，提升调解成功率，努力使矛盾不升级、不出村，使两河村矛盾纠纷提前介入化解率高达99％。西来派出所还定期召开联席会议，认真梳理分析，找准矛盾调解切入点，通过人民调解、自治调解、行政调解、司法调解等多种形式，建立起多元矛盾纠纷调解机制，进一步强化调解队伍建设，使得矛盾纠纷警情明显下降。

　　盯牢突出问题隐患，重拳出击严整治

　　西来派出所结合两河村实际，组织社区民警、村警和包村辅警从群众最关心、反映最强烈的问题入手，对两河村重点企业、移民居住小区等，开展了全面排査，坚持发现一起、整改一起，以“零容忍、零懈息、零风险”的态度，全面整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患。今年来，先后出动警力60人次，组织开展集中排查整治4次，消除安全隐患12处。严格坚持“有恶必除、有乱必治”的工作要求，结合“一标三实”信息采集工作，对各类重点场所如民宿、棋牌室等场所进行走访巡查，重点关注易藏污纳垢的场所，摸清底数并予以重点关注，更新情况及时掌握，特别是居民多次举报的场所全力督促业主落实整改，对易涉赌场所房东进行约谈，宣传有关法律法规，签订治安管理责任书。西来派出所坚持“以责任心走近当事人，以爱心服务求助人、以诚心贴近证人、以耐心联系违法人，以热心服务受害人”等五大法则，每月开展矛盾纠纷化解情况回访，提高群众对公安工作的满意度，促进警民关系的和谐发展。

　　充分发挥党建引领，服务群众保民生

　　依托党委政府落实“社区民警担任社区(村)委副书记或主任助理”制度，包村民警由“参与者”转变为“牵头者”，主导开展社会治理工作，进一步巩固了公安机关在社会治理中的角色地位，实现了“权、责”统一。西来派出所党支部主动融入社区治理，结合辖区治安状况实际，借力党建聚合，坚持发展新时代“枫桥经验”，借助“最优党小组”创建和“一村一警”工作优势，探索建立三支“党小组+(1名支部班子成员+1名党员民警+1名党员辅警+村社干部、网格员、治安积极分子等)服务队，充分发挥党员的先锋模范作用和群众优势，发动带领群防力量多元化开展矛盾调处、防范打击、服务群众三方面工作，形成共建共治共享的社会治理格局。西来派出所还从细处着手，对标主动“走出去”服务群众，推动党员服务队和村警定期下段入驻综治中心，将服务向前延伸，开展“零距离”服务和“预约”服务。建立服务微信群开展咨询求助业务，协调公安办证部门、车管所，将办证所需手续及流程指南通过微信、短信广泛向辖区有需求的群众进行推送；主动代理“不见面”审批业务，党员服务队成员会同村警定期上门收集有办证需求群众的相关手续，及时代办相关业务和开具相关证明材料，减少群众办事来回跑路的情况。