资阳：安岳公安首创道路交通事故“首端联动”处置机制 有效化解交通事故纠纷

　　道路交通事故处理难，纠纷化解难，是困扰基层公安交通管理部门的客观事实。近年来，安岳县公安局在全面深化公安改革过程中，坚持问题目标导向，强化源头治理，始终把矛盾纠纷化解作为重中之重，突出“维护社会和谐稳定、提升群众幸福指数”理念，探索首创道路交通事故“首端联动”处置工作机制，有效扭转了道路交通事故处置“四难（尸体转运难、现场撤出难、医疗费筹集难、损害赔偿调解难）”被动局面，收到了较好的法律和社会效果，成功化解交通事故矛盾纠纷18133件。

　　所谓“首端联动”处置工作机制是指在处置道路交通事故过程中，充分发挥各级基层组织的作用，对道路交通事故处理中各环节明确报告制度，拓展信息收集渠道，使信息反馈更及时、准确，使处置工作占据先机，更好地掌握工作主动权。对可能诱发的矛盾纠纷早发现、早控制，从源头上消除不稳定因素。对已形成的矛盾纠纷做到“首端控制、中间协调、末端化解”的处置格局，有效维护社会的和谐稳定。

　　安岳县碑埝村村民郑某驾驶一辆川M号牌的轻型普通货车，在安岳县高升乡高桥街路口处，因观察不足将灯坡村99岁高龄的行人周某撞伤，造成周某左小腿胫腓骨骨折的道路交通事故。由于伤者超高龄，意识混乱，患有脑萎缩、冠心病功能不良、坠积性肺炎等疾病，术后皮肤创伤愈合、骨折固定良好，因骨折愈合期时间较长，伤者方要求一次性赔付10多万元，可出院回家康复，否则不出院；肇事方郑某认为赔偿金额太高，双方多次协商均未达成协议。为避免高龄伤者出现意外，引发纠纷。永清交警中队立即启用“首端联动”处置工作机制，积极开展矛盾纠纷化解工作，经过多次耐心细致的协调工作，减少了一次性赔偿金额的差距，但双方仍未达成协议。随后，由县委主持，高升乡政府、双方当事人村社、安岳县第三人民医院、交警大队、永清交警中队等相关人员参与，召集当事双方进行联动大调解，通过谈人性、讲道德、论政策法律等途径，采取宣传、教育、劝导集中和分别进行相结合的方法，当天便达成协议：一次性赔偿5万元，待伤口愈合后出院，由伤者子女照料，彻底化解了矛盾纠纷。

　　推行道路交通事故“首端联动”处置机制以来，安岳公安交警部门服务群众、服务地方经济发展的工作效能全面提升；道路交通事故四项指数、万车死亡率逐年全面下降，成功摘掉全省安全生产重点监控县帽子，全县道路交通安全形势持续稳定，有力实现了全县道路更加安全、更加通畅、更加有序的目标。公安工作社会评价群众满意度达99．96%、党风廉政建设测评群众满意度大幅度提升，2018年被评为四川省公安系统全面深化公安改革先进集体。